年關將近，一則“春節期間快遞停運”的傳言讓准備通過網絡購置年貨的人措手不及。國家郵政局就此發布官方聲明辟謠，並一度成為微博的熱門搜索，郵政、順豐、申通等主要寄遞企業均表示不會停運。
當下，人們的生活所需越來越多地與在線平台連接起來，快遞、外賣配送正是其物流鏈條中的“最后一公裡”。然而，配送行業一味地追求“快”，由此衍生出一系列問題，比如容易出現交通違法行為。對於這個問題，行人滿腹牢騷，配送員也是一肚子委屈：騎得慢了，一單白跑了甚至被罰款﹔而騎得太快，又會給交通帶來隱患。
這“最后一公裡”路上，配送員們有點進退兩難。
1.逐漸走向規范，尚有改善空間
作為發展迅猛的新興產業，快遞外賣配送近年來正逐漸走向規范。
2018年3月，公安部交通管理局、中國物流與採購聯合會聯合發起的《關於加強快遞、即時配送行業道路交通安全的倡議書》中，倡議完善配送考核制度，科學發單派單，加強內部教育管理等。這幾個方面近年來有了較大的進步。
就科學派單方面來說，雖然配送的貨物量逐年增長，但分配方法也在逐漸升級。在一位業內人士看來，2017年開始，外賣配送由搶單變為派單，對於規范騎手的安全駕駛來說是一個很大的進步。
“與快遞物流相同，外賣平台聯系著商家、客戶與配送員三方，訂單量、人力、位置等都是動態調整，對時間的要求異常嚴格。在一個特定區域內劃定多少特定小區域、每個區域內建成多少專業配送站、外賣訂單如何分配到每個騎手身上、怎樣規劃路線更合理，這些問題都需要平台以不斷升級的算法對掌握的大數據進行計算。搶單容易導致配送員接單過多、壓力過大進而違反交通規則，而合理的派單對於減少這些安全隱患起到了重要的作用。”一位行業資深人士告訴記者。
目前，考核制度綜合了多種因素，如遇到惡劣天氣、用戶聯系不到、配送車出現故障等送餐困難情況，外賣與快遞公司均有一定的申訴機制，一定程度上保証了配送員的權利。
對於內部的教育管理方面，記者隨機採訪幾位配送員得知，雖然培訓頻率不同，但一般都會定期開會，強調交通安全。
不過，進步不代表完善。配送員的真實工作條件尚有很大改善空間。
盡管平台會從日均訂單量、考勤、配送服務顧客評分、配送服務商家評分、訂單及時率、配送距離、客訴單懲罰等多個因素對配送員進行考核，“但是差評和客戶投訴是最重要的標准。被客戶投訴一次罰200元，遲到的話一單白送。”已經做了3年外賣配送員的王忠說，“雖然有派單系統的計算，但是要按時送餐，需要出餐不壓、路上不堵車、紅燈少、小區能騎車進去、沒有門禁等，這是算法沒法算准確的。如果趕上高峰期單子多了，很容易超時。”
送了兩年快遞的張帥說：“我們當天分下來的快遞必須送完，或者是跟客戶約好了改日另送，不然就會罰錢。還有一個送結率，比如我早晨拿了100件快遞，實際肯定不止100件，一點半之前至少要送到90%，這個后台系統會有顯示。這條街就我一個人負責，一天要送3趟。”
平均工作時間從7點半開始，每天工作11個小時以上，這是記者隨機採訪的10多位專職配送員的共同現狀。工作本身的時間壓力、長期的疲勞狀態、可能出現的罰款讓他們忽略了交通安全。
2.難確定的責任主體，買不到的保險
上海市公安局交警總隊統計數據顯示，僅2017年上半年，上海市送餐外賣行業的傷亡中，道路交通事故共76起，平均每2.5天就有1名外賣小哥傷亡。外賣配送儼然成為傷亡率最高的職業之一。
除了配送員自身的安全以外，交通事故往往也給其他交通參與者帶來安全隱患。而發生交通事故后分擔機制的缺乏，使得配送員與遭受意外的受害者的權益均難以得到保障。
2017年11月，北京市第二中級人民法院對近四年來審結的快遞電動三輪車、外賣電動自行車侵權糾紛類案件進行了專題調研。調研指出，責任主體的確定成為主要爭議點。由於快遞行業業務層層分包現象較多，外賣行業也存在App平台與負責實際配送公司不一致的情況，且快遞員勞務派遣情況較多﹔同時還存在快遞員為多家公司或多個平台配送外賣的情形。一旦發生事故，責任主體較難確認，相關公司也多以存在勞務派遣或者承包、加盟合同等作為免責事由提出抗辯。
我國法律規定，用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任。雖然在大眾的認知裡，穿著紅色、藍色、黃色等工作服的配送員代表著一家家知名的快遞公司、外賣平台，但是涉及理賠時，由於配送員並沒有與這些企業簽署勞動合同，“板子”很難打到它們身上。
在記者隨機採訪的配送員中，有兩位表示沒有和任何一方簽過勞動合同，張帥則透露：“隻有少數的幾家快遞公司是自營配送，配送員都是企業員工。大多數採取的加盟方式，每個加盟商都可以說是‘老板’，規矩不完全統一，快遞員是跟加盟商簽合同。”而佔據了外賣市場大多數份額的美團和餓了麼，則選擇了外包配送業務，並同多家外包公司合作。
北京交通大學經濟管理學院教授汝宜紅認為，將配送業務外包給專業的配送公司，服務質量會更有保障，也有利於平台控制經營成本。但目前外包公司以中小型居多，良莠不齊。在記者調查中，不少公司並未給配送員繳納“五險一金”，出現交通事故時，外包公司的做法也不一而足。有的配送員介紹：“出了交通事故我們公司會承擔一半的費用，包括配送員的醫療費和要賠償對方的金額。”有的表示公司會按照配送員在交通事故中承擔的責任大小按比例報銷一部分，也有的表示需要快遞員自己負擔全部，“有的人賠完后一個月就剩幾十塊錢”。
雖然外包了配送服務，平台方對配送員並非不進行管理。以美團外賣為例，他們會把騎手的配送軌跡、被投訴情況、違規情況等信息與外包公司共享。在其發布的《2018外賣騎手就業報告》中也提到會通過升級騎手配送裝備，落實智能頭盔、智能語音系統的普及率等十大關懷行動來提升配送員幸福感。
針對快遞外賣車輛交通事故糾紛案件的特點，北京二中院給出了相關建議，其中一點便是健全快遞車輛意外保障機制。強制快遞企業為所屬快遞車輛購置交通事故責任保險，同時協調保險行業開發更多適應快遞行業發展的保險產品，提高快遞車輛和人員的保障，減少公眾風險。
“他們這個行業挺危險的”“出事的概率太高”“各家保險公司都不想受理這類業務”……多家保險公司業務員面對“能否為快遞外賣配送車輛投保”這一問題時，都有類似的反應。當記者打開各大保險公司網頁，發現快遞員能夠投保的險種的確寥寥無幾。
