论“深化改革”的精准目标和高新科技企业的认定方法

　　一、把握全面深化改革的精准目标

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

　　1、 人类必需品定律(林教授最新发现)

　　人类必需品九要素=衣(衣着产品)+食(食品产品)+住(住宿产品)+行(行动产品)+康(健康产品)+娱(娱乐产品)+军(军事产品)+才(才能产品)+服(服务产品)=九类产品（简称：九要素）

　　先进生产力是社会前进的动力，是人民幸福安康、国家繁荣富强的源泉。衣(衣着)、食(食品)、住(住宿)、行(行动)、康(健康)、娱(娱乐)、军(军事)、才(才能)、服(服务)九类产品，前七类是物质产品，后两类是非物质产品。九要素是人民富裕、国家强大、社会发展缺一不可的必需品。党和国家要造福人民大众、富强国家社稷，复兴中华民族，就要全面提升必需品九要素的生产力。

2、创新发展定律(林教授最新发现)

　　九要素生产力全面提高 = 社会高速发展、人民幸福安康、国家富裕强盛 = 深化改革的精准目标。

　　1)根据创新发展定律可得：创新的程度 = 生产力提高的系数

　　2)根据创新发展定律可得：如果深化改革的精准目标偏移，人民大众就不能全面幸福安康、国家就不能快速富裕强盛、社会就不能高速健康发展，党和国家以创新驱动发展的伟大战略就不能达到预期的目标。

　　3) 根据创新发展定律可得：在九类必需品中，哪类必需品价格较高，就等于该类必需品生产力较低。党和国家就要及时鼓励该类必需品生产力的创新。如果这一鼓励目标不准确、不清晰、不具体，深化改革就不能实现国强名富的预定目标。

　　根据创新发展定律，党和国家深化改革的精准目标，必然是全面提高人类必需品九要素的先进生产力。

　　二、“高新科技企业入库”和“高新科技企业认定”扭曲了深化改革的精准目标

1、党和国家的创新经费没有发到创新效果较好的发明家手中

　　党和国家为了中华民族伟大复兴，制定了“以创新驱动发展的伟大战略”，调用了大量的经费支持创新。但是，这些“创新专用经费”大都被可以造假的“高新技术企业入库、高新技术企业认定”用到“创新等级很低弱”的产品(项目)上了。许多“重大发明创新”和“基础理论创新”的发明家， 根本没有条件参加“高新技术企业入库、高新技术企业认定”，所以，政府的创新经费根本不能发放到创新能力较强、创新效果较好的发明家手中。

　　2、认定必备的硬件与发明创新毫无关联

　　据调查证明：“高新技术企业入库”或“高新技术企业认定”的基本条件(俗称“硬件”)包含：1)高学历的职工多、2)销售的业绩高、3)纳税多、4)专利证书多、5)为职工购买劳动保险多、6)财务审计报表体现的盈利多等二十多项硬件。也就是说：国家支持创新的经费多被20多项硬件引导到用于：资助传统教育的高学历、鼓励产品的销售业绩、奖励多纳税、鼓励获得各种各样的专利证书、奖励为职工购买劳动保险、资助财务年度审计等二十多项与“创新”无关的项目。

　　3、高新技术企业认定的目的和结果都是把创新资金重复奖励给非创新项目

　　实际上，国家在最适当的位置已经给上述“硬件”足够的鼓励。例如：专利权硬件的本身就是对该专利产品效益强力的保护和鼓励。不能再把“国家专用于改革创新的经费”再次重复奖励这种“硬件”。根据统计：国家每年颁发数十万本专利证书，其效益能推进社会进步的专利不到10%。而且，专利法规定不能获得专利权的五类产品如果开发成功，其社会贡献(对生产力提高)的价值远远高于专利法规定可获得专利权的产品。所以，专利证书多≠对社会贡献大;没有获得专利证书≠不能大幅提高九类必需品生产力。也就是说：创新企业优选，不能以专利证书(或其它与创新无关的项目)作为高新科技企业入围的条件。否则，党和国家拨出的创新经费，就无法用来鼓励和支持发明创新，以创新驱动发展的伟大战略部署，就会缺乏能源供应。

　　4、高新技术企业认定的目的和结果从如下直接问答中可以得到启示

　　1)问：A企业有丰硕的研究成果，有强国富民的强大能量，能解决国家多年重大投入都难以解决的难题，但因研究工程巨大而且艰辛，所以多年研究尚未盈利，无法具备高新技术企业入库和认定的“硬件”;B企业生产经营多年，具有专利证书，但是该专利丝毫没有市场需求的前景，其它非专利产品却已经开拓了市场并已经盈利，现在已经具备了高新科技企业入库和高新科技企业认定的二十多项“硬件”，请问：高新资助款是支持A还是B ?

　　1)答：根据《高薪技术企业认定管理办法的规定》没有任何理由用于支持A，绝对用来支持B !

　　2)问：A是一家科研企业，已经把大量的资金投入到多项原始性创新的科学研究和开发，有6项宏观发明和18项重大发现，能够为全人类的高速发展做出巨大的贡献。A揭示了人类进步首先靠发现，其次靠发明，没有发现就没有发明的哲理，还践行了人类管理的更高模式“最新发现奖”，对各行各业各阶层的“最新发现”进行奖励，促进人类注重“最新发现”、开发“最新发现”，让“最新发现”好产品早日造福人类。A的发现和发明能把医生、教师、律师和各行各业专家的生产力提高2400万倍，并在2017年6月28日举行了新闻发布会。

　　A的发现和发明能把全人类各种疾病的发生率和传染率降低68%，能让中华民族快速实现“全民终身免费教育”和“全民终身免费医疗”，能快速解决美国前任总统奥巴马+现任总统特朗普都无法解决的医改难题、教改难题，可以让中国在以习近平同志为核心的党中央任期内实现中华民族伟大复兴。但其公司创办近20年，只因研究目标的宏观而艰巨，旧规则、旧制度、旧体制机制的藩篱限制了创新产品的推广，所以该公司长时间只有巨大的科研支出，没有丝毫的销售收入，无法具备高新技术企业入库和高新技术企业认定所必须的二十多项“硬件”;B是一个普通行业，没有科研能力，只是通过专利受让方式从其他方取得几个毫无市场消费前景的专利权。但通过会计师的周密运作，已经通过了高新科技企业入库和高新科技企业认定。请问: 高新资助款是用于支持A还是B ?

　　2)答：根据《高薪技术企业认定管理办法的规定》没有任何理由用于支持A，绝对用来支持B !